تمت في كلية الادارة والاقتصاد / جامعة بغداد ، مناقشة اطروحة الدكتوراه الموسومة ( دور التعاون الاستراتيجي للوحدات المحلية في الاداء العالي بتوسيط القدرات الدينامية – بحث تحليلي في محافظة الانبار ) في تخصص الإدارة العامة للطالب (حكـيم خلـيل ابراهـيم) بأشراف أ.د حســام علي محَيـبِـس
حيث يهدف البحث الى تقديم نموذج عملي يوضح مستوى العلاقة والتاثير لمتغير لتعاون الاستراتيجي للوحدات المحلية و القدرات الدينامية في الاداء العالي، وفق اساليب البحث التحليلي في محافظة الانبار ، فضلاً عن بناء وتطوير مقياس جديد للتعاون الاستراتيجي بين الوحدات المحلية لتشخيص مستوى التعاون الاستراتيجي للوحدات المبحوثة.
اما اهمية البحث فتتمثل بما يلي :
- يناقش البحث ثلاث متغيرات ركزت عليها فلسفة الفكر الاداري في حقل الادارة الاستراتيجية للوحدات المحلية ونظرية المنظمة والتي تناولت التعاون الاستراتيجي كمتغير مستقل والقدرات الدينامية متغير وسيط والاداء العالي كمتغير مستجيب .
- ركز البحث على وحدات الادارة المحلية المتمثلة ب( الاقضية والنواحي في محافظة الانبار ) لدورها المهم والمسؤول عن عمليات تنفيذ برامج التنمية المحلية ومستوى اداء مؤسساتها الخدمية.
- يوفر البحث منهج لعمل ادارة لوحدات المحلية في مواجهة العديد من الاشكالات والتحديات التي ادت الى تدهور مستوى الخدمات المحلية والتصدي لها لامن خلال انشطة التعاون الاستراتيجي والقدرات التعاونية التي تحصل عليها من الاطراف الاخرى للتعاون.
- يساهم البحث في تغيير المفاهيم الادارية التقليدية التي لها علاقة في تطبيق الاجراءات والقواعد المعقدة وعدم الرجوع اليها واستخدام اساليب وانشطة استباقية لتقليل احتمالية الخطا اثناء عملية التنفيذ.
وقد توصلت الدراسة الى عدد من الاستنتاجات اهمها:
- أشارت النتائج الخاصة بالنوع الاجتماعي والمنصب الوظيفي هنالك تفاوت كبير لعينة البحث بين الذكور والإناث في تسنم المناصب القيادية وممارسة الأعمال في الوحدات الإدارية من خلال الاعتماد بصورة كبيرة على الذكور في تسنم المناصب القيادية بالرغم من أهمية مشاركة العنصر النسوي في العملية الإدارية للوحدات المحلية في محافظة الأنبار.
- أظهرت النتائج الخاصة بالفئة العمرية اعتماد الوحدات الإدارية في محافظة الأنبار على نسبة جيدة الطاقات الشابة ضمن الفئة العمرية التي تعي كيفية العمل الضروي لتقديم أفضل ما يمكن من الخدمات للمجتمع المحلي.
- حملة شهادة البكالوريوس هم النسبة الاكبر من عينة البحث في حين اقل نسبة كانت لحملة الشهادات العليا مما يفسر ذلك وجود مؤهلات علمية بنسبة مقبولة ولكن الوحدات الادارية بحاجة إلى زيادة عدد الموظفين الحاصلين على الشهادات العليا لما سيكون لهم من دور فاعل يحفز عملية تحسين مستوى أداء الوحدات المحلية.
- أشارت النتائج أن عينة البحث في الوحدات الإدارية في محافظة الأنبار لديها خدمة وظيفية جيدة تفسر امتلاكهم خبراتهم ومهاراتهم في الأنشطة والعمليات التي يتطلبها العمل الخدمي ، فضلاً عن عدم بقاء المسؤول في المنصب لفترة طويلة وهذا يدل على وجود فرص لتغير وتجديد الخبرات و المهارات القيادية في الوحدات المحلية .
ومن خلال الاستنتاجات التي توصلت اليها الدراسة قدم الباحث عدد من التوصيات اهمها :
- ضرورة العمل على توحيد الجهد القيادي المشترك بين الوحدات الادارية المتقاربة جغرافيا ، ورفع مستوى علاقة الثقة المتبادلة بين القادة المحليين و تعزيز أواصر التعاون طويل الامد بين القادة ومرؤوسيهم في كافة المستويات الادارية ومع المجتمع المحلي من خلال التقارب الاجتماعي وفتح افاق المشاركة في دعم وتحشيد جهود المجتمع المحلي نحو تحقيق اهداف الصالح العام .
- الاهتمام بوضع سياسات واستراتيجيات التخطيط التعاوني المشترك بين الوحدات المحلية من خلال دمج افضل الكفاءات المتخصصة في شؤون الوحدات المحلية واستغلال خبراتهم في صياغة رؤية وأهداف مشتركة تركز على التنمية المحلية الشاملة والمستدامة .
- على الوحدات الادارية ان تمارس صلاحياتها القانونية في تشكيل إدارة تعاونية مشتركة فيما بينها كما نصت المادة تاسعاً الفقرة ثانياً من قانون مجالس المحافظات غير المنظمة بإقليم رقم 21 المعدل ، لمواجهة الأزمات والمخاطر الطارئة من خلال تطوير خطط عمل استباقية مشتركة، وتشكيل فرق عمل متخصصة تتميز بالكفاءة والفاعلية في الاستعداد لمواجهة الازمات والمخاطر بشكل تعاوني يضمن توفير كل الامكانات والدعم اللوجستي في الحالات الطارئة لإنقاذ الارواح والممتلكات في الوحدات الادارية .
- ضرورة سعى الوحدات الادارية الى تحليل الواقع الخدمي وتشخيص حاجتها للمشاريع التي لا تستطيع ان تحققه بمفردها، والبحث عن اقرب شريك من الوحدات المحلية المجاورة واقامة تعاون استراتيجي وخاصة في مشاريع تطوير البنية التحتية والمشاريع الكبرى للتنمية الاقتصادية.
