تمت في كلية الادارة والاقتصاد / جامعة بغداد ، مناقشة اطروحة الدكتوراه الموسومة ( تأثير تطبيق حساب الخزينة الموحد(TSA) والمعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام (IPSAS 2) في تقديرات الموازنة العامة الاتحادية بالعراق ) في تخصص المحاسبة للطالبة (منى حميد سعدون) بأشراف أ.م.د سلامة ابراهيم علي ، حيث يهدف البحث إلى تحليل تأثير تطبيق حساب الخزينة الموحَّد (TSA) والمعيار المحاسبي الدولي للقطاع العام (IPSAS2) في تقديرات الموازنة العامة الاتحاديَّة في العراق، وعرض مفهوم حساب الخزينة الموحَّد ومناقشته، وتناول متطلبات تطبيقه وتحدياته، وتحليل متطلبات تطبيق معيار IPSAS2 وتحدياته ،وتكمن مشكلة الدراسة في أنَّه على الرغم من أهمية الموازنة العامَّة لكلِّ دولة، إلا أنَّ تقديرات الموازنة العامة في العراق لم تقم على أسس علمية وموضوعية، وهذا أدى إلى عدم معقولية تقدير النفقات والايرادات العامة للموازنة، نتيجة الاعتماد على أساليبَ تقليديَّة، وقصورٍ في ادارة التدفُّقات النقدية ، مما يؤدِّي إلى ضياع العديد من الفرص التنموية، وهدر الأموال العامة، ممَّا يتطلَّب وضْع حلولٍ واقعيةٍ وسليمةٍ، ومن هذه الحلول تطبيق حساب (TSA) بوصفه أداة للسيطرة على الموارد النقدية والمساءلة، وتطبيق معيار (IPSAS2) لتعزيز كفاءة ادارة النقد، والذي ينعكس تطبيقهما على تقديرات الموازنة العامة العامة الاتحادية بالعراق.
اما الاستنتاجات التي توصلت اليها الدراسة فتمثلت بالنقاط الاتية:
- . يعد حساب الخزينة الموحد مهم كونه احد الأساليب الحديثة لأداره النقد والسيطرة عليه, إذ يساهم في زيادة فاعلية إدارة النقد والشفافية والتكامل للمعلومات المالية وزيادة القدرة على توفيرها في أي وقت وبشكل يومي والذي ينعكس ايجابا على تقديرات الموازنة العامة الاتحادية بالعراق .
- يعد معيار IPSAS2 مهم لما له من فائدة في مساعدة المستخدمين في التنبؤ بالاحتياجات النقدية المستقبلية, والقدرة على توليد التدفقات النقدية في المستقبل, وتقييم امتثال الوحدات الحكومية للقوانين واللوائح, ولاتخاذ القرارات لأدارة النقد الحكومي والذي ينعكس ايجابا على تقديرات الموازنة العامة الاتحادية بالعرق.
- تتميز البيئة النقدية العراقية بالتعقيد بسبب تخلف أنظمتها مما قد يتسبب في عرقلة في تطبيق حساب TSA)) .
- هناك عدد من نواحي القصور في أدارة النقد الحالي مثل عدم الاعتماد على اسس علمية وموضوعية .
ومن خلال الاستنتاجات التي توصلت اليها الدراسة قدمت الباحثة عدد من التوصيات اهمها :
- ضرورة تطبيق حساب الخزينة الموحد وبشكل تدريجي الى ان نصل للتطبيق الكامل كونه احد الأساليب الحديثة لأداره النقد لما له من أهمية في زيادة فاعلية إدارة النقد والشفافية والتكامل للمعلومات المالية وزيادة القدرة على توفيرها في أي وقت وبشكل يومي والذي ينعكس ايجابا على تقديرات الموازنة العامة الاتحادية بالعراق .
- ضرورة تطبيق معيار IPSAS2 لما له من فائدة في مساعدة المستخدمين في التنبؤ بالاحتياجات النقدية المستقبلية والقدرة على توليد التدفقات النقدية في المستقبل وتقييم امتثال الوحدات الحكومية للقوانين واللوائح ولاتخاذ قرارات لإدارة النقد الحكومي والذي ينعكس ايجابا على تقديرات الموازنة العامة الاتحادية بالعرق.
- توحيد الأنظمة المالية الحكومية بأشراف وزارة المالية عن طريق حصر جميع الحسابات الحكومية, وتوحيد الاجراءات المحاسبية والنقدية والغاء الحسابات الموازية تدريجيا وتحديد مدة زمنية لإكمال مرحلة التوحيد .
